Es una Ley de Cierre de Minas que estipula garantías financieras en la Argentina y servirá de guía para que las provincias dicten su propia norma. Alberto Hensel, secretario de Minería nacional, dijo que es una ley de procedimiento y no de fondo porque no es competencia nacional. Reiteró la intención de aplicar un esquema progresivo de retenciones y dijo que acortarán los plazos de devolución del IVA de exploración y construcción. El documento final del PEDMA será presentado en breve a la sociedad.
“Lo que voy a sacar probablemente la semana que viene o la próxima, a más tardar, es una guía para tener en cuenta por las provincias para que cada una pueda dictar su Ley de Cierre de Minas. Es una ley de procedimiento, no una ley de fondo con lo cual no forma parte esto de la competencia nacional, sino que es una competencia provincial. Hemos ido recaudando, a lo largo de mucho tiempo, incluso con el trabajo que hicimos en San Juan donde armamos un proyecto de ley de cierre de minas que, por supuesto, no se pudo concretar porque siempre surgía el problema de las garantías ambientales y financieras”, comentó el secretario de Minería nacional, Alberto Hensel, en el programa radial “Creación Renovable” que se emite por la CNN Radio San Juan todos los sábados.
Según el funcionario, esa guía aborda todos los aspectos que hay que tener en cuenta “desde cuando uno mueve la primera piedrita para hacer una prospección en un área minera hasta el post cierre. Lo que tiene que hacer la Nación, en virtud de principios constitucionales, es generar, en todo caso, una ley, pero de contenidos mínimos y no más de eso. La guía es mucho más profunda, no nos metemos en la jurisdicción provincial, pero sí les estamos diciendo que, si sus leyes de procedimiento se ajustan a todo esto, estaríamos garantizando entre Nación y las provincias, lo que tiene que ser un cierre y post cierre recuperando las condiciones físicas, químicas y ambientales en general de una determinada área en la que hubo intervención minera”.
Respuesta a las declaraciones de Corpacci
El titular de Minería de la Nación se refirió a las declaraciones que hizo la diputada nacional, Lucía Corpacci, en el mismo programa radial hace unas semanas. La catamarqueña dijo que no hay una política minera clara a nivel nacional y Hensel asintió con ella en cuanto “es necesario tener claridad con relación al tema impositivo, ambiental, retenciones y es un reclamo natural que justamente forma parte de los aspectos que estamos trabajando. Con cualquiera que uno se ponga a hablar de estos temas, sea del sector público provincial o del sector privado, lo primero que plantean es que hay que resolver los temas macro en lo que hemos ido trabajando. Por eso surgió el Decreto de Necesidad y Urgencia, generando un Régimen específico para la promoción de grandes inversiones, y es una manifestación de que se está pensando en el mediano y largo plazo”.
Hensel sostuvo que las retenciones mineras sigue siendo un tema de trabajo y “nos costaba muchísimo que alguien se sentara a analizar y evaluar la posibilidad de pasar a esquemas tributarios más progresivos en la Argentina y no tan recesivos. Hoy, eso forma parte de la agenda que estamos llevando adelante con el Ministerio de Economía de la Nación. ¿Qué significa ir a un esquema más progresivo? Atar un poco el régimen fiscal a las ganancias también, a los márgenes operativos porque eso contribuye a que las operaciones puedan mejorar su ecuación. Hay una vieja asignatura que tiene el Estado argentino con relación al sector que es la estabilidad fiscal y también estamos trabajando en eso. Después de más de 27 años de vigencia de la Ley 24196, Argentina va a tener una metodología y un procedimiento para determinar estrictamente en qué casos estamos ante la vulneración de la estabilidad fiscal y cómo se compensan o se restituyen aquellos montos que correspondan por esa vulneración”.
Retenciones cero ¿por qué no?, fue la pregunta al secretario nacional. “No sé si tienen que ser cero, depende. Me parece que en un esquema progresivo es distinto. Si trabajamos sobre márgenes de utilidad es otra cuestión. Pero también tenemos que pensar que, en el marco del desarrollo tecnológico, la electromovibilidad, la producción de energías limpias y la transición energética, probablemente sí tenga que ser cero porque la vedette de todo ese proceso es el litio y el cobre. Y no estamos produciendo cobre, por ahí en un régimen más promocional podría pensarse que no tendría sentido hoy ponerse a hablar de retenciones. En el marco de lo que hablaba la doctora Corpacci, también estamos trabajando en la devolución de IVA de exploración y construcción porque perfectamente se pueden acortar los plazos. Toda esa inversión sobre la cual se reconoce el IVA, la devuelven mal y tarde”, detalló Hensel.
El PEDMA
Desde la Secretaría de Minería de la Nación, se estuvo trabajando durante siete meses, con más de 110 instituciones, en lo que fue una mesa de dialogo plural y participativa para confeccionar el Plan Estratégico de Desarrollo Minero Argentino (PEDMA).
“Hemos terminado un proceso para definir qué tipo de minería queremos establecer, cuáles son las metas, los objetivos y los desafíos para el sector público y privado; y las cosas que tenemos que hacer en conjunto. Estoy muy conforme, hemos terminado con un gran plenario hace una semana atrás y ya estamos en la redacción final del documento para presentarlo a la sociedad argentina. Esta también es una forma de hacer escuchar una gran cantidad de voces, que a veces son opacadas por el ruido de algunos pocos. Cada opinión que se ha emitido durante el proceso de planificación está contenida en una memoria viva que va a acompañar al Plan”, dijo el funcionario nacional.
El ex ministro de Minería de San Juan adelantó que “dentro de muy poquito vamos a estar presentando el Plan Estratégico para el Desarrollo Minero y es una señal, tanto hacia dentro como hacia el mundo, de que vastos sectores de la sociedad argentina se han expresado. Tendremos una visión compartida de qué es lo que pensamos hacer con el sector y desde allí se desprende toda una serie de políticas públicas que se irán aplicando en forma progresiva”, concluyó Hensel.
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